尊敬的长清局长，各位领导，各位同仁：

湖南盘龙集团是一家民营企业，走过了20多年的发展历程，集团旗下有盘龙山庄大酒店有限公司，盘龙生态农业示范园有限公司，盘龙园林绿化有限公司等5家子公司。

盘龙集团从09年开始，将工作重点转移到打造湘潭盘龙大观园上来，盘龙大观园位于湘潭市岳塘区，以花卉为主题，通过11年的努力，我们建设了樱花园、杜鹃园、荷花园、兰草园、茶花园、玫瑰园、紫藤园、芝樱园、牡丹芍药园等9大花卉园，建设了花海乐园、盆景园、蔬菜博览园、农耕园、葡萄园等5大主题园。 2014年，盘龙大观园获评国家4A级旅游景区，目前正在向5A冲刺。

20年来，盘龙深耕林业，不断探索，取得了较好的经济效益，2017年，被国家林业草原局确定为国家林业重点龙头企业。特别是近年来，我们积极践行习总书记“绿水青山就是金山银山”的理念，落实产业扶贫、精准扶贫的指示精神，在进行林业发展的新探索方面做出了一点成绩。

目前，盘龙大观园越来越成为深受游客欢迎的景区，近年来，年入园人数保持在60万人左右，近3年来，年收入接近1亿元。可以说是实现了传统林业向现代林业、低效林业向高效林业的蝶变。同时，景区引领周边的指方村、荷塘村近10000农民进行花卉苗木种植、果树种植，由于花卉主题景区带来的巨大人流量，农民开辟农家乐等项目，当地农民年人均收入由2009年的3.5万元增长到2019年的5万元以上。

由于新冠疫情的影响，今年上半年，我们的经营遇到了前所未有的困难，近几个月来，恢复得不错，但远没有走出困境，但是，我们对未来充满信心。

看了本次座谈会的内容，觉得要回答好这几个问题很不容易，因为身在企业，我们的视野是有局限的，我这里结合自己的实际，分享一些做法和思考，不对或不妥之处，请长青局长和各位领导、专家批评指正。

由于湖南不是四季有花的热带或者亚热带地区，也因为湖南长时间处在不发达的阶段，所以，湖南并不是传统的花卉大省，更谈不上花卉强省，花卉产业发展得不尽人意，基本上处在散和小的状态，所以“散”，就是比较分散，所谓“小”就是规模偏小，当然，这些年来，由于省林业局坚强有力的领导，加上对企业的帮助和指导，这种局面发生了巨大的改变。

如何尽快把花卉产业做大做强？我认为必须有非常的手段。

第一，确定发展重点，持之以恒给予支持。我们的家底怎么样？我们省局是很清楚的，从气候和土壤条件等方面来讲，哪些花卉是湖南可以重点发展的？从市场需求的趋势来看，哪些是可以重点发展的？我们重点做大做强几个，不说做到全世界领先，至少要做到在全国可以叫得响，在全国有地位，这个要有政府来引导乃至统筹，要有配套的政策去扶持。举办了中国第十四届杜鹃花展以后，我们盘龙大观园坚定了将杜鹃园作为第一位的花卉主题园来经营，取得了实实在在的效果，现在，在国内杜鹃花界，已经形成了一种共识，那就是看杜鹃就去盘龙，这也逐渐成为游客的一种共识，我们每年都要接待来自全国各地的专家、领导，现在不是花期，但上周，我们还接待了江苏常州、无锡两个城市的代表。最近，韶山市委政府主要领导来到盘龙，开出了很优惠的条件，邀请我们去合作，希望共同打造“我爱韶山的红杜鹃”主题园，到韶山实地考察以后，目前基本达成了合作意向。我们的想法是，既然盘龙的杜鹃已经形成了全国性的影响力和口碑，我们为什么不把它打造成一个品牌呢？我个人觉得，综合各种因素，在湖南省范围，都可以把杜鹃花作为重点花卉之一来发展。

第二，抓住重点企业，实现龙头带动。资源最终是市场配置的，民营企业最相信市场，但在很多时候，特别是利润率不高的长线投资，是需要政府加以引导和扶持的，政府在引导的时候，有一套很好的工作方法，其中之一就是支持龙头企业发挥带动作用，几年来，我们深切感受到湖南省林业局的帮助和指导，就是这种支持的体现。说到政府引导发展产业，历史上各级各地都有过很多教训，或者是一窝蜂地上，或者是村村点火户户冒烟，最后很多项目都无疾而终，关键是没有按经济规律办事，没有把好钢用到刀刃上。我们觉得，应该是看准一个就支持好一个，心无旁骛，沉下心来支持几年，集中资源，集中技术力量，帮助企业做大做强。湖南花卉产业领域如果有20家充满活力的大型龙头企业，情况肯定会大不一样。

第三，探索新的发展模式，实现企业与农民共赢共荣。大型企业作为龙头，确定一种或者几种花卉为主攻方向，以协会为纽带，将周边的农民团结在一起，形成足够强大的规模，企业提供技术支撑，搭建线下线上平台，进行市场营销，与农民结成利益共同体，风险共担、利益共享。实际上，我们一直在湘潭市岳塘区荷塘街道的几个村进行这样的探索，几年下来，我们觉得，这种模式的建立，需要政府部门统筹才能事半功倍，因为牵涉到土地流转、牵涉到农民的组织，方方面面的问题要解决，对于企业来讲，是难以完成的任务。

第四、需要配套的政策扶持。首先是土地政策，花卉产业，是需要辛勤耕耘的长线项目，在建设用地的审批方面，在土地价格等方面，与房地产等行业应该要有区别，房地产企业，税收是一次性的，而花卉产业发展了，就等于为地方养了一只会生蛋的母鸡，这是根本的区别。其次，在资金投入方面，要引导农民参与进来，政府可以考虑投入引导资金给他，农民文化程度不高，比较看重眼前，他要看得到实实在在的利益，才会跟你走，建议借鉴精准扶贫的相关政策。再次，市场营销方面，一方面，建议加大宣传力度，实际上，这是一种带有公益性质的宣传，另一方面，发展到一定程度以后，建议打造统一的营销平台。

2020年9月12日